عائدات موريتانيا المالية من الغاز: أي مستقبل للتنمية؟ الجزء الثاني

(ويشمل المحورين الثاني والثالث)

المحور الثاني: حول الاكتشافات والاحتياطات من الغاز باشرت شركة Kosmos Energy أعمال التنقيب في عمق المياه ومع تقدم حملات مسوحاتها الجيولوجية والجيوفيزيائية تحصلت على معطيات ومؤشرات مكن تحليلها إثر حفر بئر تنقيب من الجزم بوجود كميات من الغاز الطبيعي القابلة للاستغلال تجاريا وقد شجعها هذا التطور في التنقيب وقبل إعلام الجانب الموريتاني إلى استهداف السوق السينغالي لضمان تواصل جغرافي لعمليات تنقيبها في المنطقة الحدودية البحرية للبلدين وهكذا استحوذت في 25 أغشت 2014 على 60 % من حصة عقد استكشاف وتقاسم انتاج حقل سينلوي بالمياه العميقة السينغالية والتي كانت بحوزة شركة Timis Corporation ltd التي استبقت 30% كحصة سيتم الاستحواذ عليها لاحقا في 2017 من طرف شركة BP. ولفهم الصورة بالنسبة لما حصل من اكتشافات خلال السنوات الماضية وما حملته من نتائج عن احتياطات مؤكدة من الغاز (بالنسبة لموريتانيا والسينغال) أو من النفط (بالنسبة للسينغال) ولارتباط الاكتشافات بالبلدين أو لكل واحد منهما على حدة وما لذلك من علاقة بالعائدات المالية حين يتم تناولها لاحقا فسنستعرض المعطيات المتوفرة عن الاكتشافات حسب حجمها وموقعها الجغرافي كما يلي: - الاكتشافات في الحيز الحدودي البحري المشترك: تمكنت عمليات Kosmos Energy للاستكشاف ثم للتنقيب لاحقا من تأكيد وجود مخزونات هائلة من الغاز الطبيعي في حقل السلحفاة الكبير-آحميم والذي يغطي مساحة تمتد على جزء من جنوب المقطع الموريتاني C8 وجزء من شمال المقطع السينغالي سينلوي البحري وتقدر احتياطيات هذا الحقل المشترك بين البلدين والقابلة للتسويق تجاريا بأكثر من 15 اتريليون قدم مكعب من الغاز (450 مليار متر مكعب) وتتولى BP و Kosmos Energy تطويره وقد تم بلوغ القرار النهائي للاستثمار به بالنسبة لمرحلته الأولى في ديسمبر 2018 وتم عاما قبل ذلك توقيع الاتفاق المشترك بين السينغال وموريتانيا بخصوص التسيير المشترك لثروة الحقل في حين لا زالت المرحلتان الثانية والثالثة في انتظار اتخاذ القرار النهائي للاستثمار. - الاكتشافات في الحيز الموريتاني الخالص: أعلنت شركة Kosmos Energy عن اكتشافات هائلة من الغاز الطبيعي إثر تحليل بيانات بئر التقييم في حقل بئر الله الواقع في المنطقة الشمالية من المقطعC8 في الحيز الموريتاني البحري الخالص بعيدا عن الحدود البحرية المشتركة وتم تقدير الاحتياطات ب 50 اتريليون قدم مكعب (1420 مليار متر مكعب) ولم يتم بعد بلوغ القرار النهائي للاستثمار وهناك آمال أن يكون ذلك الحدث وشيكا لتبدأ مباشرة خطة تطوير الحقل والتي ستحدد ما إذا كان التطوير سيتم ضمن برنامج من طور وحيد أو برنامج متعدد المراحل كما حصل مع حقل السلحفاة-آحميم كما سيتم معرفة الحجم القابل للتسويق من احتياطات الحقل (لتوضيح هذه النقطة فليست كل الاحتياطات قابلة للتسويق تجاريا حيث أن ال 15 اتريليون قدم مكعب القابلة للتسويق من حقل السلحفاة هي من أصل 25 اتريليون قدم مكعب من الغاز الكامن بالحقل إبان الاكتشاف والمعروفة ب (GIIP :Gas Initially In Place). - الاكتشافات في الحيز السينغالي الخالص: لا تهمنا كثيرا هذه الجزئية ولكن سنوردها باختصار لارتباطها بالجانب المالي حين نتناوله لاحقا (ولكي نفهم أسس أقوال الوزير السينغالي). لقد أعلنت Kosmos Energy سنة 2019 عن اكتشافات كبيرة من الغازهي بحجم حقل السلحفاة وذلك في مقطع كايارالبحري العميق بحقلي Yakaar et Teranga بالمحيط شمال غربي داكار وباحتياطات أولية قدرت ما بين 10 إلى 15 اتريليون قدم مكعب ولم يتم بعد بلوغ القرار النهائي للاستثمار بالنسبة لهذا الحقل. كما تمكنت شركتي Woodside et Cairn Energy سنة 2016 من اكتشافات بترولية بحقل Sangomar الواقع في مقطع SNE جنوب الحيز البحري السينغالي وقد تم بلوغ القرار النهائي للاستثمار به في يناير 2020 وسيدخل حيز الإنتاج في الفصل الثاني من عام 2023 وبطاقة 100.000 برميل نفط يوميا. المحور الثالث: حول الشراكة لتطوير واستغلال حقل السلحفاة-آحميم لما كان حقل السلحفاة الكبير-آحميم يغطي منطقة بحرية حدودية مشتركة بين موريتانيا والسينغال ولأن الشركات الدولية تشترط لاتخاذها قرارا نهائيا بالاستثمار في المشاريع بين الحدودية مستوى عال من التعاون بين البلدان المعنية فقد كان لزاما على البلدين تصور مقاربة مشتركة لتسيق جهود تطوير واستغلال هذا الحقل الواعد وذلك ما حصل في انواكشوط 9 فبراير 2018 حين وقع البلدان اتفاقا للتعاون تم بموجبه اعتبار حقل السلحفاة وحدة لا تتجزأ والاتفاق على تقاسم إنتاجه من الغاز تناصفا كما تم بموجبه توحيد أطر التفاوض مع الشركات وضبط آليات التنسيق والمتابعة وفض الخلافات كما اتفق الطرفان على أن تقاسم الإنتاج والتكاليف يظل بدون تغيير ما أمكن ذلك لتوفير شروط استقرار المناخ التعاقدي والاستثماري بالنسبة للعلاقات مع الشركات المستغلة ووفقا لهذا المبدأ وحسب الاتفاق فإن أي مراجعة لتوزيع نسب تقاسم الإنتاج بين البلدين لا يمكن أن تحصل قبل مضي خمس سنوات من تاريخ بداية الإنتاج وتكون وقتها على أساس معطيات إنتاج فعلي وليس تقديري وباعتبار لتموقع الأصل الجيولوجي للغاز الذي تم استخراجه فعلا والقيام طبقا لذلك بإدخال التصحيحات المناسبة بحيث لا يظلم أي من البلدين جاره وشريكه. لقد ضبطت اتفاقية التعاون ثلاثة أمور إضافية جوهرية يتعلق أولها بالنظام الجبائي حيث تم الاعتراف لكل بلد بجباية مستحقاته على الشركات المستغلة للحقل وذلك وفقا لنصوصه الجبائبة ولبنود عقده المستقل عن البلد الآخر مع الشركات وبخصوص الجباية على شركات المناولة وأي متعاقد آخر محلي أو أجنبي في كلا البلدين على صلة بأنشطة المشروع فقد تم الاتفاق على إيداع المحاصيل الجبائية المتأتية من تلك النشاطات في حساب موحد وقسمتها تناصفا بين البلدين دون اعتبار لإقليم النشاط. الأمر الجوهري الثاني الذي ضبطته الاتفاقية هو إلزام الشركات المستغلة بتزويد السوق الداخلي للبلدين من الغاز للاستخدام المحلي و بسعر موحد لكلا البلدين عند نقطة الشحن وأن يتم البيع حصريا للشركة أو الشركات في البلدين التي يحددها كل بلد ويتعلق الأمر الجوهري الثالث بإلزام الشركات المطورة احترام معايير دولية صارمة في موضوع حماية البيئة والوسط البحري حيث اتفق البلدان على طبيعة ومستوى تغطية عقود التأمين المطلوبة من الشركات وذلك وفقا لقوانين البلدين المتعلقة بتأمين المخاطر المرتبطة بالنشاطات البترولية وهي غالبا مخاطر مرتفعة رغم تقدم التكنولوجيات المستخدمة حيث نذكر جيدا كارثة خليج المكسيك قبالة لويزيانا سنة 2010 وما انجر عنها من أثر كارثي على البيئة والانسان. ولنفهم أهمية هذا الاتفاق ومحوريته بالنسبة للمشروع فقد كان الشرط الأساس لقبول الشركات تحمل المخاطر المالية للبدء في المرحلة الأولى من تطوير المشروع وخلال سنة كاملة ابتداء من تاريخ توقيع الاتفاق عقدت الفرق الفنية للبلدين وللشركات المستغلة عشرات الاجتماعات حتى وصلنا في 21 ديسمبر 2018 إلى القرار النهائي للاستثمار ويظل الاتفاق على أهميته لبنة مهمة في توطيد عرى التعاون والتنسيق بين بلدين يجمعهما ما هو أكثر وأعمق بكثير مما يفرقهما. في المحور الموالي سنتناول بحول الله وبالتفصيل العائد المالي وهو ما يستعجل الكثير من الأصدقاء الاطلاع عليه. 

من صفحة الكاتب على الفيسبوك